A L L R U S S I A S . C O M

 
Главная Очерки по истории Правители России Правители в анекдотах
 

Поиск

На сайте

English Version

 
 

 
 

Правители в анекдотах

 

Правители России

 

Отмена выборов губернаторов

 
1 сентября 2004 года отряд чеченских террористов захватил школу в Беслане, городе в Северной Осетии. После трехдневной осады спецназ пошел на штурм здания школы, в ходе которого погибло более 300 человек, большинство из них дети. Сразу по следам трагедии Президент Путин заявил о срочной необходимости принять закон, который бы еще больше укрепил "вертикаль власти."

Russian special forces evacuating ossetian children. Photo: ITAR-TASS

Новый закон был принят в декабре 2004 года. Он положило конец выборам губернаторов. По новому положению, кандидатуру на пост губернатора региона выбирает президент. Он представляет ее на утверждение местному парламенту. Если региональное законодательное собрание отклоняет кандидатуру дважды, президент может распустить парламент.

Впоследствии закон был подправлен, предоставив право политической партии, получившей большинство мест на выборах в региональное законодательное собрание, выдвигать на рассмотрение президента кандидатуру на пост губернатора. При этом, однако, президент сохранил право отклонить кандидатуру победившей партии и предложить свою собственную.

Сторонники новой региональной реформы говорят, что новые правила усиливают роль местных парламентов и политических партий. Они могут также помочь уменьшить зависимость губернаторов от региональных финансово-промышленных групп. Позитивным эффектом является и то, что воссоздается единое элитное пространство. Человек внутри региональной политической элиты не становится целиком и полностью зависимым, как раньше, от регионального лидера. Он может делать карьеру, перемещаясь в другой регион, это способствует целостности страны.

Однако, у новых мер немало и противников, которые утверждают, что отмена выборов губернаторов представляет собой нарушение демократических прав и является шагом к авторитаризму. Вместо того чтобы деконцентрировать власть и ответственность, сделать руководство регионов более самостоятельным, без чего невозможно осуществлять реформы в такой стране, как Россия, власть пошла на сверхцентрализацию.

Кроме того, избиравшиеся населением губернаторы могли локализовать протесты, если они возникали, не переводя их сразу с уровня регионального на уровень федеральный. Выборы глав регионов стимулировали участие граждан в принятии решений, ощущение ими солидарной ответственности за происходящее у них в регионе.

Суть сложностей, с которыми раз за разом сталкивается Россия, в том, что очень многие процессы перераспределения власти и полномочий между центром и регионами описываются колебаниями маятника. Если в конце ельцинского периода этот маятник очень опасно отклонился в сторону региональных элит, то при Путине он сильно отклонился в сторону федерального центра, перейдя от крайности чрезмерной регионализации к крайности чрезмерной централизации.

  ПРЕДЫДУЩАЯ  ПЕРЕЙТИ К ГЛАВЕ "ЧЕЧЕНСКИЕ ВОЙНЫ"
 
Copyrighted material

 
 
 
Поставить закладку ││Карта сайта ││Пишите нам ││О сайте

© А. Л. Чубаров — 2007-2017 — Все права защищены
 
При любом использовании материалов ссылка на www.allrussias.com обязательна
 
Allrussias - Главная

 
 

Российский федерализм

 

 

 
 

Российская Федерация

"Догоняющее" развитие
Особенности реформ в России
Скачок в капитализм
Приватизация в России
Пороки капитализма
Секреты выживания
Эпоха Ельцина
Наследие Ельцина
План Путина
Российский федерализм
Чеченские войны
Статистические данные

Изображения и видео

Учим русский онлайн